根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流特點(diǎn)，應(yīng)將其統(tǒng)籌進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，給予農(nóng)業(yè)同等扶持政策。

　　免除農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅。目前物流企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。即便統(tǒng)一按3%征稅，仍然偏高，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品物流應(yīng)減免營(yíng)業(yè)稅。

　　享受農(nóng)業(yè)用電用水價(jià)格。現(xiàn)在武漢市農(nóng)業(yè)用電約為0.3元/度，工業(yè)用電約為0.6元/度，商業(yè)用電約為1元/度。維持冷鏈物流的低溫環(huán)境需要消耗大量電能，現(xiàn)企業(yè)支付一部分為商業(yè)用電價(jià)格、一部分為工業(yè)用電價(jià)格，成本增加近3倍。應(yīng)允許冷鏈物流企業(yè)以農(nóng)業(yè)用電計(jì)價(jià)，并根據(jù)冷庫(kù)用電特點(diǎn)，按峰谷電價(jià)分時(shí)段計(jì)價(jià)。

　　協(xié)調(diào)解決冷鏈物流現(xiàn)有問(wèn)題的措施

　　運(yùn)輸困難湖北省農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)正在冷儲(chǔ)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大異地采購(gòu)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的南北流通，擴(kuò)大輻射力;同時(shí)向冷鏈物流配送增值服務(wù)發(fā)展，充當(dāng)大型餐飲企業(yè)、食品加工企業(yè)的原料基地和配送中心。在運(yùn)輸和配送過(guò)程中，冷鏈物流業(yè)成本中過(guò)路橋費(fèi)占較大比重，雖然國(guó)家高速公路開辟了綠色通道，部分省市干道也減按60%收費(fèi)，但仍不能根本降低較高的運(yùn)輸成本。

　　要暢通物流，作為人民吃飯直接需要的農(nóng)副產(chǎn)品要首當(dāng)其沖。

　　要減免過(guò)路費(fèi)。據(jù)企業(yè)反映，湖北過(guò)路過(guò)橋、高速通行費(fèi)占總運(yùn)輸成本的15%~35%，有的甚至超過(guò)50%。應(yīng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送車輛在各收費(fèi)站給予免費(fèi)或優(yōu)惠通行的待遇。

　　增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量。

　　冷鏈物流企業(yè)普遍面臨綠色通行證不足、辦理手續(xù)繁瑣的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先頒發(fā)綠色通道通行證，在數(shù)量上也要給予照顧。

　　放寬農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛進(jìn)城限制。各大中城市要作為一項(xiàng)惠民工程，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)向超市、銷售點(diǎn)配送的車輛放寬進(jìn)城時(shí)間和通行路段限制，實(shí)現(xiàn)方便高效的物流配送。

　　加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

　　農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的分散性決定其在流通中必將經(jīng)過(guò)多次集散，而我國(guó)冷鏈物流系統(tǒng)只形成了一個(gè)初期的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)冷鏈技術(shù)在很多食品種類上還不能完全應(yīng)用，肉品、水產(chǎn)、部分蔬菜等仍存在采用原始包裝方式，相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)水平差距很大;冷鏈設(shè)施沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)管上更是存在空白。冷鏈物流各環(huán)節(jié)需要具備更高的組織協(xié)調(diào)性，而標(biāo)準(zhǔn)化欠缺影響了食品冷鏈的資源整合。供應(yīng)鏈上下游之間缺乏配套協(xié)調(diào)，不利于為冷鏈各有關(guān)方面提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和信息溝通，也就難以建立可靠、迅捷的安全核查和可溯性信息系統(tǒng)。

　　冷鏈技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)冷鏈物流大發(fā)展的必要基礎(chǔ)，當(dāng)前要采取如下措施。

　　要制訂強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上海市已公布了冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)，湖北省只有一些大型企業(yè)制定了部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定冷鏈系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如冷鏈能損耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈最佳作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、冷運(yùn)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、冷庫(kù)環(huán)境溫度與冷藏運(yùn)輸溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、易腐食品運(yùn)輸車輛制冷配置標(biāo)準(zhǔn)等，保證冷鏈物流行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　要推行商品包裝標(biāo)準(zhǔn)。商品包裝標(biāo)準(zhǔn)是提供高效信息的重要基礎(chǔ)，也是便利冷鏈中儲(chǔ)存、搬運(yùn)、銷售的基本手段，有利于產(chǎn)品質(zhì)量安全的追蹤，減少產(chǎn)品召回成本。應(yīng)要求各行業(yè)提出相關(guān)的包裝標(biāo)準(zhǔn)，包括材料標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、重量、口味等，以及轉(zhuǎn)基因等特別標(biāo)識(shí)，由國(guó)家推行實(shí)施。

　　政府要搭建信息共享平臺(tái)。各物流企業(yè)建設(shè)自己的管理系統(tǒng)、信息中心和市場(chǎng)交易中心，但還沒(méi)有形成整個(gè)冷鏈物流上下游間的信息共享。政府有關(guān)部門可建立物流信息平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)之間信息共享，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息的可追溯性，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　培養(yǎng)重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)

　　冷鏈物流企業(yè)一部分是由商貿(mào)配送企業(yè)擴(kuò)展形成，一部分是早期的冷儲(chǔ)企業(yè)改制發(fā)展形成的。多數(shù)企業(yè)積累少，底子薄，歷史包袱重，在經(jīng)營(yíng)中面臨很多老國(guó)有企業(yè)所共有的困難，雖然在冷鏈建設(shè)中曾獲得政府的扶持，仍需要在業(yè)務(wù)開拓給予大力支持。

　　湖北省大型商貿(mào)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)以及原有冷儲(chǔ)企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流的龍頭企業(yè)，它們依托已有的優(yōu)勢(shì)向冷儲(chǔ)和流通兩頭延伸，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/FONT>